“種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)”、“種業(yè)是農(nóng)業(yè)的‘芯片’,是糧食安全的根基”。在近日召開的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布會上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長余欣榮介紹我國種業(yè)發(fā)展時表示,當(dāng)前呈現(xiàn)出“四個顯著”現(xiàn)象,下一步要始終確保中國人飯碗主要裝“中國糧”,“中國糧”主要用“中國種”。
小小的種子,是國家糧食安全的根基。記者梳理發(fā)現(xiàn),國家對于種業(yè)的重視一以貫之,2018年中央一號文件明確提出,要加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),提升自主創(chuàng)新能力,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家南繁育種基地;《政府工作報告》也明確要求,要加快促進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
余欣榮介紹說,當(dāng)前我國種業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢,體現(xiàn)在“四個顯著”層面。首先是種業(yè)安全保障能力顯著增強。在水稻、小麥、大豆、油菜等大宗作物用種上,我國已經(jīng)實現(xiàn)品種全部自主選育,玉米自主品種的面積占比也由85%恢復(fù)增長到90%以上;在蔬菜生產(chǎn)上,自主選育品種的市場份額達(dá)到87%以上。海南、甘肅、四川等三大國家級制種基地建設(shè)順利推進(jìn),一批區(qū)域性良繁基地鞏固發(fā)展,主要農(nóng)作物種子質(zhì)量合格率穩(wěn)定保持在98%以上,良種覆蓋率超過97%。
其次,種業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升。首先,推進(jìn)種業(yè)科研成果權(quán)益改革,探索形成了成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理的制度性成果;其次,組織開展國家良種重大科研聯(lián)合攻關(guān),取得了品種創(chuàng)新的突破;推進(jìn)種業(yè)“放管服”改革,先后下放和取消了7項許可審批事項,釋放了種業(yè)發(fā)展活力。
三是企業(yè)競爭力顯著提高。種子企業(yè)的市場主體地位不斷強化,個頭更大了、實力更強了。在市場集中度上,前50強的市場份額占到35%以上,有了一批銷售額超過10億、20億、30億元的骨干企業(yè),上市企業(yè)有60多家;在企業(yè)研發(fā)投入上,種子企業(yè)紛紛加大科研投入,現(xiàn)在前50強企業(yè)每年研發(fā)投入超過15億元,占銷售收入約7.5%;在企業(yè)創(chuàng)新能力上,每年申請的新品種保護(hù)數(shù)量比過去五年翻了一番,在申請總量中的比重超過50%。
四是種業(yè)發(fā)展環(huán)境顯著改善。以國務(wù)院出臺3個種業(yè)工作文件、全國人大修訂《種子法》為主要標(biāo)志,構(gòu)建了我國現(xiàn)代種業(yè)的頂層設(shè)計,形成了種業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”。隨著種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場監(jiān)管力度持續(xù)加大,“劣種子”問題基本解決,“假種子”問題得到有效遏制。據(jù)初步統(tǒng)計,假劣種子案件比2011年減少50%,種子侵權(quán)案件減少36%。